校安補破網 國教盟:少輔會開案量低原因在「不符曝險標準」

校安補破網 國教盟:少輔會開案量低原因在「不符曝險標準」

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國教盟今日召開「補保護漏洞 和黑幫搶人」記者會。記者李芯/攝影

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新北市某國中日前發生校園割頸案,國教行動聯盟認爲現行少年保護機制有漏洞,像是少年輔導委員會案量低、失去功能,目前不開案最大的原因是「不符曝險標準」。也有專家表示,少輔會可學習日本提供「少年相談」服務,且要增加少保官人力。

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國教盟今日召開記者會,指出現行少年保護官並未發揮效用,少年輔導委員會的功能限縮。在少年輔導機制中,少保官的功能針對未滿18歲非行少年進行調查及輔導,執行保護管束、觀護處遇,而少輔會的角色則是推動預防少年犯罪,輔導曝險少年,包含強化親職教育、法治教育、休閒教育等等。

國教盟認爲,少年事件處理法修法過後,改爲「行政輔導先行,以司法爲後盾」,明顯缺乏配套措施,司法未能及時介入。國教盟指出,少輔會只收曝險少年個案,導致案量太低、失去功能。修正後的少事法只有「無正當理由經常攜帶危險器械」、「有施用毒品或迷幻物品」、「有預備犯罪或犯罪未遂行爲」等3種樣態的少年纔會由少輔會協助輔導。

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臺灣照顧管理協會榮譽理事長張淑慧說,少輔會的不開案率高達36%,統計不開案最大的原因就是不符曝險標準,可見「曝險3類」讓孩子難進少輔會。

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國教盟理事長王瀚陽指出,少輔會的功能要擴大,編制人力專責化,每年進入少年法院裁定審理終結約有9000至10000人,2022年統計共有4000多人交付保護管束,開案輔導的卻只有302案,「能做而不去做,不是有點奇怪嗎?」

少輔會的工作內容部分,張淑慧也建議要比照日本警視廳的少年服務中心,東京警視廳有8個少年服務中心,對象包含行爲偏差、犯罪風險以及霸凌被害的孩子,運用少年服務中心的專業人力提供「少年相談」服務內容。

另外,張淑慧認爲,司法院應慎重思考是否能增加少保官人力,不然就是在法院裡增加社工師、心理師等輔導人力,協助少保官輔導孩子。

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中央警政大學行政警察學系教授兼系主任許福生則說,少輔會的調查權限要強化,組織設計和資源的投入需要再思考。許福生表示,任何少年犯罪防治策略,仍必須回到少年成長最關鍵的家庭與學校,應加強家庭與學校教育、輔導,並更加重視親師的信任,且給予老師合理的管教權。

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